关于政协第十三届全国委员会第五次会议第01217号(资源环境087号)提案答复的函

桑吉·嘉措委员：

　　您提出的《关于协调将新疆巴州开孔河流域山水林田湖草沙生态保护修复工程列入国家试点的提案》对于开展生态保护修复工作、提升开孔河流域生态系统质量和稳定性具有重要价值。此提案由我部主办、财政部会办，现答复如下。

　　一、所涉及工作的相关背景情况和我部主要考虑

　　习近平总书记高度重视新疆生态保护工作。2020年9月，习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上强调，要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚决守住生态保护红线，统筹开展治沙治水和森林草原保护工作，让大美新疆天更蓝、山更绿、水更清。

　　我部深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持山水林田湖草是生命共同体的理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，推进山水林田湖草沙整体保护、系统修复和综合治理，努力提升重要地区生态系统质量和稳定性，维护国家生态安全。开孔河流域是南北疆重要的生态安全屏障，流域面积10余万平方公里，源头巴音布鲁克草原是伊犁河、乌鲁木齐河等18条河流的重要发源地，是新疆重要生态屏障。我部将按照中央新疆工作座谈会要求，积极支持新疆生态保护与修复工作。

　　二、已经开展的工作

　　国家发展改革委、自然资源部联合印发《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035年）》（发改农经〔2020〕837号），将北方防沙带纳入了“三区四带”生态保护修复重大工程布局。2021年12月，国家林草局、国家发展改革委、自然资源部、水利部联合印发《北方防沙带生态保护和修复重大工程建设规划（2021-2035年）》（林规发〔2021〕122号），进一步明确了塔里木河流域生态修复、北方防沙带矿山生态修复、天山和阿尔泰山森林草原保护等工程布局。

　　“十三五”期间，经国务院批准，财政部、原国土资源部、原环境保护部启动实施了山水林田湖草生态保护修复工程试点，通过竞争性评审分三批遴选了25个试点项目。其中包括新疆额尔齐斯河流域山水林田湖草生态保护修复工程试点，中央财政累计下达奖补资金20亿元。

　　“十四五”时期，经国务院批准，中央财政继续支持山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，由省级政府统一规划、统一组织项目申报，通过竞争性评审365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓择优确定支持项目。2021至2022年，财政部、自然资源部、生态环境部通过竞争性评审将19个山水林田湖草沙一体化保护和修复工程纳入“十四五”期间中央财政支持范围。其中包括新疆塔里木河重要源流区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，将安排中央财政奖补资金20亿元，已下达资金14.5亿元。上述工程将有助于提高实施区域的生态系统质量和稳定性。

　　此外，中央财政还通过重点生态功能区转移支付资金、水污染防治资金、林业改革发展资金等支持新疆开展生态环境保护和修复治理。

　　三、下一步工作

　　新疆相关部门可按照项目申报要求，统筹做好开孔河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程的项目申报工作，我部将积极配合财政部给予指导。同时，新疆维吾尔自治区可根据中央要求，结合本地区实际，充分利用相关资金，自主开展山水林田湖草沙一体化保护和修复工作，提高生态系统质量和稳定性。

　　感谢您对生态保护修复工作的关心和支持！

　　自然资源部

　　2022年7月29日