自然资源部南海局局长谈推动南海区海洋工作高质量发展
2022-11-29 来源：i自然全媒体 作者：雷波
党的二十大报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，为新时代新征程党和国家事业发展绘制了宏伟蓝图，是我们党团结带领人民全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的政治宣言和行动纲领，意义极其重大，影响极为深远。报告强调：“发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国。”这是党的十八大作出建设海洋强国、党的十九大作出加快建设海洋强国战略部署后，党中央统揽新时代新征程中国特色社会主义事业发展全局，再次发出的伟大号召。
南海局作为自然资源部的海区派出机构，是践行习近平生态文明思想、履行海区海洋自然资源“两统一”职责、投身海洋强国建设的生力军，要进一步铸牢政治机关意识，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，自觉在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，注重学思践悟、知行合一，聚焦党的二十大报告部署的生态文明建设和海洋强国建设使命，对照部党组赋予的职责任务，系统把握海洋在国家经济社会发展新征程中所处历史方位，以时不我待、只争朝夕的紧迫感和使命感，埋头苦干，砥砺奋进。
深刻把握促进人与自然和谐共生是中国式现代化的本质要求之一，进一步增强在海区一切工作中自觉践行习近平生态文明思想的主观能动性
建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。党的二十大报告强调，尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。南海是我国最大的边缘海，资源蕴藏巨大、生态功能多样，对我国经济社会可持续发展具有显着影响。特别是其拥有红树林、珊瑚礁、上升流、海草床等各类典型海洋生态系统，不仅维持了南海丰富的海洋生物多样性，而且使南海成为重要的碳汇资源空间。
一直以来，南海局不断提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记习近平总书记关于“我们要像对待生命一样关爱海洋”的重要指示，自觉以习近平生态文明思想指导实践、引领发展，坚决扛起落实海区海洋生态文明建设的政治责任，确保党中央关于生态环境保护的决策部署落到实处。新征程上，要更加深刻地领会习近平总书记关于人与自然是生命共同体的科学论断，正确把握发展与保护的关系，着眼提升南海区海洋生态系统多样性、稳定性、持续性，推动发展方式绿色转型，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持问题导向、系统观念，按照部工作部署，发挥海区局人才、技术、装备集成优势，指导和服务南海三省（区）基于各自海洋生态环境本底和自然资源禀赋，统筹近海海域、海岸线和近岸陆域生态保护，不断增强生态系统韧性。聚焦大湾区、北部湾和海南岛，以“蓝色海湾”等生态修复工程为牵引，注重自然恢复、整治修复、控制保护等多维度多措施的系统运用，持续开展红树林、珊瑚礁、海草床等典型海洋生态系统的监测评估和保护修复，努力维护海洋生物多样性和自然再生能力。开展海洋碳汇评估，探索生态产品价值实现机制，积极推动绿色低碳发展，服务美丽中国建设。
深刻把握在新时代新征程上加快建设海洋强国的重大意义，进一步激发全局上下阔步新征程、夺取新胜利的昂扬斗志
历史经验反复印证，向海则兴、背海则衰。新时代十年，党团结带领全国人民进行了一系列伟大变革，取得了一系列伟大成就，其中之一就是党的十八大提出“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”以来，习近平总书记统筹国内国际两个大局，把握时代发展大势，不断丰富和深化海洋强国战略的思想内涵和科学外延，强调要坚持陆海统筹，坚持走依海富国、以海强国、人海和谐、合作共赢的发展道路，通过和平、发展、合作、共赢方式，扎实推进海洋强国建设。过去五年，按照党的十九大报告关于“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”的战略部署，我国海洋事业在改革中壮大，在创新中发展，对国家经济社会发展全局的贡献率不断提高。
当前，世界百年未有之大变局加速演进，海洋在全球治理和国际竞争中的地位愈加凸显。我国是海洋大国，海岸线漫长、岛屿众多、海域辽阔、海洋资源丰富。习近平总书记深刻洞察、科学预见，鲜明指出海洋是高质量发展战略要地。正因如此，党的二十大报告把“发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国”作为加快构建新发展格局，着力推动高质量发展的重要战略任务再次予以强调。这不仅进一步彰显了建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分，对实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义，也进一步明确了新时代新征程上海洋工作者的奋斗目标和前进方向。
南海局驻地南粤、聚焦南海、服务三省（区）。新时代新征程上，我们将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作，准确把握党的二十大关于加快建设海洋强国的战略部署，牢固树立新发展理念，坚持陆海统筹，着眼海洋资源与生态的复合性特征，在注重海洋自身特殊性的同时科学把握陆海相互作用，依照部党组工作要求，切实履行好海区全民所有海洋自然资源资产所有者职责。加强海区海洋自然资源调查监测评价，完善海区海洋自然资源资产监管体系，科学统筹海区内海岸线、海域和海岛开发保护活动。开展海区海洋经济运行监测评估和调查，着力推动节约集约循环利用海洋资源，努力以新时代海区海洋高质量发展服务海洋强国建设。
深刻把握海洋安全在国家安全保障体系中的重要作用，进一步提高海区局服务沿海经济社会发展、维护国家海洋权益的综合保障能力
党的二十大报告指出，国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展，以海洋为载体和纽带的全球合作日益紧密。习近平总书记强调，海洋的和平安宁关乎世界各国安危和利益。由于南海特殊的地理区位和丰富的海洋资源，其有关岛屿权益、海域划界、通道安全、资源开发、环境保护等各类问题复杂交织，是维护国家安全的重要着力点。南海局始终围绕大局、服务大局，在开展海洋调查观测、服务地方防灾减灾、维护国家海洋权益等工作中深刻体会到海洋安全关乎国家经济社会发展全局和人民生命财产安全各方面。党的十九大以来的五年，南海局干部职工在传承中创新，在改革中进取，结合新职责，重塑体制机制、优化业务流程、增强履职能力，在海洋防灾减灾、生态监测预警、海洋数据保障等海洋安全保障工作中不断取得新成绩。
接下来，我们将始终牢记“国之大者”，紧紧围绕党的二十大报告关于推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定的目标任务，统筹发展和安全，把维护国家安全和社会稳定贯穿海区海洋工作各方面全过程。积极推动建立海区海洋事务综合协调机制。依授权在海区层面推动建立多部门协同、多领域合作、多要素集成的海岸带、海域、海岛有序开发和综合治理机制、海洋灾害预警和减灾机制以及海上维权联动机制。加强海洋防灾减灾能力建设。坚持以人民安全为宗旨，结合上级任务部署，不断提高海洋灾害预警报的自主化、智能化、精细化水平，科学评估和预警各类海洋灾害，强化应对海上急难险重突发公共事件的处置能力，努力维护人民生命财产安全和社会稳定。提高海洋信息应用水平。从数据采集、标准化、再分析、业务化等全链条出发，不断优化完善海区海洋立体观测网，确保海区海洋数据采集及时准确、传输安全有序，在国家业务中心指导下，进一步增强海洋信息资源的综合运用能力，提供多元化针对性的南海信息服务保障产品，助力维护国家海洋权益，服务沿海经济社会发展大局。（作者为自然资源部南海局分党组书记、局长）
