自然资源部地质勘查管理司司长谈加强地勘管理
2022-11-29 来源：i自然全媒体 作者：于海峰
党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平总书记在党的二十大报告中指出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。
党的二十大报告回顾总结了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。
党的二十大报告对未来一个时期党和国家事业发展作出战略部署，把国家安全放在更加重要位置。明确指出，国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。其中，确保能源资源安全、重要产业链供应链安全、提高防灾减灾救灾能力保护人民群众生命财产安全，对地质勘查工作提出了新的要求。地质勘查工作必须站在新的历史起点上，为构建新的安全发展格局、维护国家安全作出新贡献，为全面建设社会主义现代化国家作出新贡献。
一是，党的二十大报告提出，保障能源资源、重要产业链供应链安全。10月2日，习近平总书记给山东省地矿局第六地质大队全体地质工作者回信时强调，矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，矿产资源勘查开发事关国计民生和国家安全。希望同志们大力弘扬爱国奉献、开拓创新、艰苦奋斗的优良传统，积极践行绿色发展理念，加大勘查力度，加强科技攻关，在新一轮找矿突破战略行动中发挥更大作用，为保障国家能源资源安全、为全面建设社会主义现代化国家作出新贡献，奋力书写“英雄地质队”新篇章。为落实习近平总书记重要回信精神，部党组召开党组（扩大）会议专门研究，对推进新一轮找矿突破战略行动作出部署安排。部发出通知，要求全国自然资源系统深入学习贯彻习近平总书记给山东省地矿局第六地质大队全体地质工作者重要回信精神，部机关党委印发了重点工作安排，驻部纪检监察组对建部以来地质勘查管理司推进找矿行动工作情况进行全面了解、重点监督。部领导近期召开多次专题会议，研究推进新一轮找矿突破战略行动。部领导要求，既要总结传承上一轮找矿突破战略行动好的经验和做法，又要认真梳理堵点，加大制度创新和科技创新，勇于担当，深化改革，加强基础地质调查，激发市场主体找矿勘查积极性。目前，地质勘查管理司正在按照已经印发的新一轮找矿突破战略行动纲要和“十四五”实施方案推进几项重点工作：积极争取财政资金，加大战略性矿产调查力度，为出让探矿权提供区块建议；研究政策堵点，加大政策创新力度，激发市场主体找矿勘查积极性；充分利用科技创新专项，加大找矿勘查理论、方法、技术和装备研发力度，破解“找矿越来越深”难题；研究构建组织实施机构，加大协调力度，充分发挥各部门、各地区地勘单位和科研院所作用；筹备召开新一轮找矿突破战略行动推进会等。
二是，党的二十大报告提出，坚持以人民为中心的发展思想，提高防灾减灾救灾能力。地质勘查管理司负责全国地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督。自然资源部组建以来，认真贯彻习近平总书记“坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力”“坚持人民至上、生命至上”等重要指示精神，积极落实部党组关于“加强重大基础工作，防灾关口前移”的工作部署，取得地质灾害防治工作积极成效。下一步，地质勘查管理司将坚持解决地质灾害防治工作能力不足的问题导向，充分利用先进科技、方法、技术和装备，推动全国地质灾害防治工作能力进一步提升。重点做好几项工作：利用空天地综合遥感，提升地质灾害隐患发现能力，突出解决“隐患在哪里”问题；加强人防+技防，提升监测预警能力，突出解决“灾害何时发生”问题；探索实行“隐患点+风险区”双控管理，突出解决“大量地质灾害发生在已知隐患点之外，造成大量人员伤亡”问题；深入研究地质灾害发生发展规律，突出解决“非易发区灾害多发频发”问题；加强地质灾害隐患风险与国土空间规划充分衔接，突出解决“城镇建设工程建设面临地质灾害威胁”问题等。
三是，党的二十大报告提出，全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展。地质勘查管理司负责地质勘查行业管理。自然资源部组建以来，于2021年印发了关于促进地质勘查高质量发展的指导意见，指导各地按照党中央、国务院关于事业单位改革部署，积极稳妥推进事企分开改革，明晰功能定位，在生态文明建设、能源资源安全保障、地质灾害防治领域等发挥更大作用，抢抓机遇提升工作能力，扩大地质工作服务领域。同年，印发了加强地质勘查活动监管的办法、地勘行业安全生产和保密管理的通知，切实履行行业管理职责。下一步，地质勘查管理司将继续指导地勘单位改革，加强地质勘查活动监管，做好安全生产和保密管理。（作者为自然资源部地质勘查管理司司长）
