近日，舟山市自然资源和规划局出台《关于进一步强化自然资源要素保障 助力经济稳进提质 奋力推进“两个先行”的实施意见》（以下简称意见），提出落实自然资源保障目标任务、加强补充耕地指标支持力度、强化重大项目用海保障等方面的十条措施，增强自然资源要素精准保障能力。
项目要落地产生效益，建设用地保障是“硬杠杠”。意见明确，今年全市力争供应建设用地1万亩以上，其中产业化用地占比要达到40%以上。同时，在确保供地总量的前提下，全力争取省以上重点基础设施项目和重大产业项目纳入国家、省用地指标保障，落实新增用地指标7000亩以上。市及市以下项目计划新增用地指标2000亩以上。
多渠道缓解耕地占补平衡瓶颈，对耕地面积少的舟山尤为重要，意见的一条重要举措就是加强补充耕地指标支持力度。对符合条件的国家重大建设项目，积极申请使用国家统筹补充耕地指标；对计划年内开工的省重大教育、科研、医疗等公共设施项目，申请省统筹40%补充耕地指标。在此基础上，积极推进垦造耕地三年行动，落实造地面积1500亩以上。
在强化重大项目用海保障方面，意见提出今年将落实历史围填海区域项目用海2800亩，加快推进历史围填海处置，引导现代临港产业、重大产业、科技项目等建设项目在历史围海区域落地，重点支持滩涂光伏、海上风电等清洁能源项目建设。将简化海域使用论证材料，实施集中连片区域一次论证、分期分批出让，并推进海域使用权立体分层设权。
在不动产登记服务方面，意见提出进一步服务企业不动产登记，完成“不动产智治”贯通，迭代多跨场景应用服务。完善涉企抵押登记工作流程及业务规范，降低企业融资时间和成本。企业纯土地抵押、在建建筑物抵押、房地一体抵押等事项均实现线上联办；涉及企业的抵押登记网办率超过90%。
日前，舟山新城长峙岛2宗地出让成功。舟山市自然资源和规划局相关负责人表示，有了政策的支持，这两宗地允许分期缴纳出让金，在首次缴纳比例不低于全部土地出让价款50%的前提下，剩余价款可在一年内缴清，可以进一步减轻企业资金压力。
