2003年中国海洋灾害公报

    我国是世界上海洋灾害最严重的国家之一，海洋灾害给沿海经济发展和人民生命财产安全带来巨大威胁。为最大限度地减轻海洋灾害造成的损失，各级海洋行政主管部门加强了海洋灾害监测预报工作，为沿海各级政府组织海洋防灾减灾提供了可靠的决策依据。
在对2003年海洋灾害情况调查、统计和分析的基础上，国家海洋局编制了《2003年中国海洋灾害公报》，现予以发布。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　                                            2004年1月 北京

目录

• ·1．概况

•   2003年我国海洋灾害属正常年份。全年因海洋灾害造成的直接经济损失约80.5亿元，死亡、失踪128人，受灾人口2,000多万（见表1）。

  　　2003年我国因风暴潮、赤潮和海浪等造成的灾害损失较上年增加约22%。 风暴潮灾害造成直接经济损失78.77亿元，死亡、失踪25人，是2003年的主要海洋灾害；赤潮灾害造成直接经济损失约0.43亿元；海浪灾害造成直接经济损失约1.15亿元，死亡、失踪103人；海上溢油造成直接经济损失约0.17亿元；海冰未造成明显损失。

   

   

  灾种	发生次数	灾害次数	死亡、失踪人数(人)	直接经济损失(亿元)
  风暴潮	14	5	25	78.77
  赤 潮	119	14	无	0.43
  巨 浪	34	10	103	1.15
  溢 油	5	2	无	0.17
  合 计	--	--	128	80.52

   

   

  

  

  　注：近岸浪灾害损失含在风暴潮灾害损失中表1 2003年主要海洋灾害损失统计
• ·2．风暴潮灾害

•   2003年我国沿海共发生10次台风风暴潮，2次温带风暴潮，2次罕见天文潮。其中“伊布都” （0307号）、“科罗旺”（0312号）和“杜鹃”（0313号）3次台风风暴潮在我国沿海酿成灾害, 直接经济损失65.47亿元，死亡、失踪24人。10月11～12日渤海湾、莱州湾沿岸发生特大温带风暴潮灾，河北、山东、天津直接经济损失13.10亿元，失踪1人。11月26～27日海南北部出现罕见高潮，沿海局部地区受灾，直接经济损失2,000万元（详见表2）。

  　　2 .1 台风风暴潮灾

  　　▲“伊布都”台风风暴潮灾

  　　“伊布都” 台风（0307号）于7月24日在广东省阳西至电白县沿海登陆，登陆时台风中心气压960 百帕，近中心最大风速38米/秒。受其影响珠江口以西沿海普遍出现了100～300 厘米的风暴潮，最大增水发生在粤西北津潮位站，达319 厘米，该站最高潮位301 厘米，超过当地警戒水位116 厘米。

  　　广东省受灾人口477.6万，死亡3人。倒塌房屋5,950间，直接经济损失19.07亿元。其中农作物受灾面积30.9万公顷，水产养殖受损面积3.4万公顷。停产工矿企业1,951个，公路中断29条，毁坏路基723.2公里。损坏堤防2,067处计180.9公里，堤防决口800处计73.3公里，损坏护岸636处，水闸1,208座。

  　　广西北海受灾人口69.1万，倒塌房屋870间，直接经济损失2.47亿元。其中农作物受灾面积4,358公顷，水产养殖受损面积4,930公顷。损坏堤防77处，堤防缺口11处，损坏水闸40座。

  　　▲“科罗旺”台风风暴潮灾

  　　“科罗旺”（0312号）台风8月25日登陆海南省文昌市，登陆时台风中心气压970百帕，近中心最大风速 35米/秒。受其影响海南省海口市秀英潮位站最大增水184 厘米，清澜潮位站最大增水98 厘米。

  　　海南省受灾人口188.4万，倒塌房屋1,700间，直接经济损失6.83亿元。其中农作物受灾面积7.6万公顷，水产养殖受损面积3,947公顷。

  　　广东省受灾人口509.7万，死亡2人，倒塌房屋9,060间，直接经济损失8.47亿元。其中农作物受灾面积13.3万公顷，水产养殖受损面积1.3万公顷。停产工矿企业325个，公路中断184条，毁坏路基154.3公里。损坏堤防755处，累计266.8公里，堤防决口53处，损坏护岸350处，水闸190座。

  　　广西壮族自治区受灾人口148.3万，倒塌房屋760间，直接经济损失5.76亿元。其中农作物受灾面积8,400公顷，水产养殖受损面积1,316公顷，沉没渔船63艘。停产工矿企业232个，毁坏公路83.2公里。损坏堤防1,108处，累计83.4公里；堤防缺口12处，累计2.3公里；损坏护岸51处，损坏水闸119座。

  　　▲“杜鹃”（0313号）台风风暴潮灾

  　　“杜鹃”(0313号) 台风于9月2日先后在广东省惠东县、深圳市和中山市登陆，每次登陆时近中心最大风力均为12级，登陆惠东县时台风中心气压960百帕，近中心最大风速达40米/秒。受其影响广东省海门潮位站最大增水176 厘米，其最高潮位203 厘米，超过当地警戒水位73 厘米。广东省受灾人口641.0万，死亡19人，倒塌房屋5,400间，农作物受灾面积13.9万公顷，直接经济损失22.87亿元。

  　　2.2 温带风暴潮灾

  　　10月11～12日受北方强冷空气影响，渤海湾、莱州湾沿岸发生了近10年来最强的一次温带风暴潮。受其影响，天津塘沽潮位站最大增水160 厘米，该站最高潮位533 厘米，超过当地警戒水位43 厘米；河北黄骅港潮位站最大增水200 厘米以上，其最高潮位569 厘米，超过当地警戒水位39 厘米；山东羊角沟潮位站最大增水300 厘米，其最高潮位624 厘米（为历史第三高潮位），超过当地警戒水位74 厘米。

  　　此次温带风暴潮来势猛、强度大、持续时间长，成灾严重。

  　　▲河北省风暴潮灾

  　　河北省直接经济损失5.84亿元。受灾最严重的是渔业和养殖业，冲毁虾池3.7万亩，扇贝受损590万笼，网具3,000多条，多座育苗室和海产品加工厂被毁，损坏渔船1,450条，直接经济损失3.26亿元。

  　　其次为盐业和航道淤积带来的损失，损失原盐15万吨、盐田塑苫480万片、卤水30万立方米。海水淹没农田1.7万多亩、冲毁土地8,000多亩。损坏房屋2,800多间。冲毁闸涵775座、泵站69座、海堤4公里；港口航道淤积，影响航运，部分在建的海洋工程受损。

  　　秦皇岛市损失2.00亿元，唐山市损失8,000万元，沧州市损失3.04亿元。

  　　▲天津市风暴潮灾

  　　风暴潮给天津带来直接经济损失约1.13亿元，失踪1人。

  　　新港船厂设备被淹，库存物资损失严重，部分企业停产。天津港遭受浸泡的货物有37万余件，计22.5万吨，740个集装箱和107台（辆）设备遭海水淹泡。大港石油公司油田停产1,094井次。原盐损失15.3万吨；淹没鱼池3,440亩；渔船损毁156条、渔网27排；海堤损毁7.3公里，泵房损坏13处；倒塌民房1间，损坏544间。

  　　▲山东省风暴潮灾

  　　山东省直接经济损失6.13亿元。其中，潍坊市沿海受灾人口20万，水产养殖受损面积7,000公顷，冲毁海堤20公里、闸门15座，损毁原盐30吨，船只70艘，直接经济损失3.00亿元。滨州市无棣、沾化县沿海受灾人口6万，水产养殖受损面积4.4万公顷，损毁房屋5,000间、防潮工程260处、船只95艘，直接经济损失8,000万元。烟台市水产养殖受损面积1,110公顷，防潮堤损毁7公里，损毁房屋65间，直接经济损失9,300万元。东营市5个区县均受灾，受灾人口0.56万，水产养殖受损面积3.5万公顷，损毁房屋180间，冲毁海堤40 公里，路基38 公里，桥梁1座，船只36艘，直接经济损失1.40亿元。

  　2.3 罕见高潮潮灾

  　　受天文大潮和冷空气影响，11月26日晚至27日凌晨，海南岛北部儋州市至临高县沿海出现历史罕见高潮位，超过当地警戒水位。沿海7个乡镇严重受灾，受灾人口3.2万。潮水淹没农田100公顷，养殖池塘287公顷，摧毁堤坝和道路约2公里，损坏渔船2艘，多处房屋进水，直接经济损失2,000多万元。

   

   

  潮灾影响范围 (省、区、市)	受灾人口(万)	农田受灾面积(万公顷)	海洋水产养殖损失(万公顷)	房屋损毁 （万间)	冲毁崩决海塘堤防及其它海洋工程(处、km、座)	损毁船只(艘)	死亡失踪人数(人)	直接经济损失 (亿元)
  河北	16.6	1.4	1.65	1.03	受损海堤24 km，堤坝决口6处，闸涵838座，船台8座，大小泵站73个，桥梁2座。	1450	--	5.84
  天津	--	--	0.02	0.05	海堤损毁7.3 km，泵站损坏13处	156	1	1.13
  山东	26.6	--	8.55	0.52	海堤损毁260处，26.9km，水闸15座,桥梁1座	329	--	6.13
  广东	1628.3	58.0	3.54	2.04	海堤损毁2822处， 447.7 km，堤防决口853处，74.1 km，损坏护岸986处，水闸1398座	171	24	50.41
  广西	217.4	12.8	1.81	0.16	海堤损毁1185处，83.41 km，堤防决口23处，2.3 km，损坏护岸51处，损坏水闸159座	63	--	8.23
  海南	191.6	7.6	0.42	0.17	海堤和道路损毁2km	2	--	7.03
  合计	2080.5	79.8	15.99	3.97	海堤损毁4267处，589.21 km；堤防决口882处，76.4 km；损坏护岸1037处；冲毁闸涵2410座、泵站86座；	2171	25	78.77

   

  表2 2003年风暴潮灾害（含近岸浪灾）损失统计表

   

  

   

  

   

  

   

  

   

   

• ·3．赤潮灾害
•   2003年我国海域共发现赤潮119次，其中渤海12次，黄海5次，东海86次，南海16次，累计面积约14,550平方公里，直接经济损失4,281万元。

  　　赤潮发现次数较上年增加40次，其中东海增加35次，南海增加5次，黄海增加1次，渤海减少1次。2003年记录到4起持续时间长达15天以上的赤潮；记录到赤潮优势藻种28种。赤潮造成的经济损失较上年有所增加。

  

  

  　　经济损失较为严重或持续时间达15天以上的赤潮如下：　▲5月19日～5月25日，福建省平潭海坛湾海域发生赤潮，最大面积80平方公里，赤潮优势藻种为夜光藻，直接经济损失489万元。

   

  　▲5月20日～6月23日，福建省连江黄岐半岛附近海域赤潮持续35天，最大面积100平方公里，赤潮优势藻种包含夜光藻、裸甲藻和具齿原甲藻，直接经济损失2,500万元。

  　▲5月25日～6月17日，浙江省南麂周围海域赤潮持续24天，最大面积800平方公里，赤潮优势藻种为具齿原甲藻。

  　▲5月30日～6月18日，福建省罗源湾附近海域赤潮持续20天，最大面积30平方公里，赤潮优势藻种为裸甲藻，直接经济损失500万元。

  　▲8月12日～8月30日，广东省坝光和东升养殖区海域赤潮持续19天，最大面积15平方公里，赤潮优势藻种为海洋卡盾藻和锥状斯氏藻，直接经济损失33万元。

  

• ·4．海浪灾害
•   2003年我国近海海域共发生38次4米以上巨浪过程，造成直接经济损失1.15亿元，死亡、失踪103人。其中海浪造成沉船的直接经济损失9,961万元；“天鹅”台风浪造成直接经济损失1,500万元 。

  　▲1月7日大风浪过程

  　　1月7～8日受冷空气影响，东海、台湾海峡出现4～5米巨浪，福建省近岸海域沉没船舶2艘，死亡4人，直接经济损失11万元。

  　▲2月22日大风浪过程

  　　2月22日受黄海气旋和冷空气影响，渤海、黄海出现4米巨浪，大连渤海轮船公司所属的“辽旅渡7”轮从山东龙口市开往辽宁旅顺途中，在渤海海峡北砣矶岛西北8海里处沉没。死亡4人，直接经济损失1,000万元。当天另有一艘小型渔船在长海县附近海域遇难沉没，船上4人全部失踪，直接经济损失30万元。

  　▲10月11日大风浪过程

  　　10月11～12日受南下强冷空气和西南倒槽共同影响，渤海出现4～6米巨浪，河北省秦皇岛、唐山沿岸近海出现3.5米大浪，沧州、黄骅沿岸近海出现4米巨浪，对近岸海堤、海上水产养殖造成巨大经济损失。

  　　10月11～12日浙江舟山市普陀永和海运有限公司货船“顺达2”号和上海运得船务有限公司货船“华源胜18”遇到大风巨浪，分别在渤海中部和西部海域沉没，“顺达2”船29人、“华源胜18” 船11人下落不明，直接经济损失5,000万元。

  　▲“伊布都”和“天鹅”台风浪灾害

  　　“伊布都” 台风（0307号）和“天鹅”（0308号）台风先后在南海造成4米以上的巨浪达6天以上，南海北部6米以上的狂浪达3天，最大浪高11米。受“天鹅”台风浪的影响，海南省水产养殖受灾面积916公顷，水产品损失1.0万吨，直接经济损失1,500万元。

  　▲“科罗旺”台风浪灾害

  　　“科罗旺” 台风（0312号）造成南海中部、北部4米以上的巨浪达3天，北部6米以上的狂浪达2天，最大浪高9米。受台风浪的影响，广东省151艘渔船损坏，沿海滩涂养殖网箱、渔排受损严重，水产品损失1.5万吨。广西壮族自治区沉没渔船63艘，水产养殖受损面积5,649公顷，损坏堤防1,108处，累计83.4公里，堤防缺口12处，累计2.3公里。

  　　表3 2003年我国近海巨浪引起的沉船事件

  海区	时 间	地 点	沉损船只	死亡 (失踪)人	经济损失（万元）
  渤海	2月22日	渤海海峡	“辽旅渡7号”轮沉没	4	1,000
  	2月22日	长海海域	沉没1艘小型渔船	4	30
  	4月17日	绥中县外海	沉没1艘小型渔船	5	50
  	10月11日	渤海中部	舟山市永和海运公司货船“顺达2”号轮沉没	29	3,000
  	10月11日	渤海西部	上海运得船务公司货船“华源胜18” 号轮沉没	11	2,000
  黄海	5月4日	江苏沿海	沉没1艘渔船	4	8
  	5月25日	江苏沿海	沉没1艘渔船	2	12
  东海	1月1日	平潭海域	沉没1艘渔船	3	5
  	1月7日	泉州海域	不详	1	3
  	1月8日	泉州海域	沉没1艘渔船	0	3
  	6月22日	温州沿海	南京籍杂货船“盛鑫６５８”轮	11	2,000
  	8月16日	漳州海域	沉没1艘渔船	1	10
  	9月2日	泉州海域	沉没1艘渔船	1	25
  	10月5日	漳州海域	沉没1艘渔船	4	5
  	11月9日	晋江市深沪海湾	“闽惠渔0311”号渔船沉没	1	10
  南海	2月25日	广东汕头附近海域	粤惠来43028轮沉没	4	500
  	3月8日	广东粤西海面	粤阳东14048轮沉没	8	500
  	4月11日	广东省大亚湾附近海面	琼临高12148轮沉没	10	800
  合计				103	9,961

   

  

   

   

• ·5．海冰灾害

•  2002/2003年冬季渤海及黄海北部的冰情偏轻（2.0级）。2003年1月上旬和2月上旬渤海和黄海北部的流冰范围达到最大，辽东湾沿岸最大流冰范围58海里，一般冰厚10～20厘米，最大45厘米；渤海湾沿岸最大流冰范围18海里，一般冰厚5～10厘米，最大25厘米；莱州湾沿岸最大流冰范围18海里；一般冰厚5～10厘米，最大15厘米；黄海北部最大流冰范围18海里，一般冰厚10～15厘米，最大冰厚30厘米。

  　　2003年1、2月冰情严重期间，海冰对辽东湾沿岸港口航行的船只影响较为严重，但对钻井平台的安全未造成影响。同期进出天津港的船只也受到影响。

  

• ·6．溢油灾害

•   2003年统计到5起溢油事件，直接经济损失1,670万元。

  　▲4月4日，海南省三亚附近，广州“沙河口”号船在施工过程中沉没溢油，持续溢油3天，成灾面积1公顷。

  　▲6月10日，海南省儋州干冲油库向海里排放冲洗油库产生的大量油水混合物，油污面积6公顷。

  　▲6月28日，山东省东营市附近海域发现溢油，溢油量15吨，持续时间4小时，成灾面积80公顷，直接经济损失70万元。

  　▲7月25～29日，辽宁省绥中县王堡乡至塔山沿海58公里沿岸发现宽度为3～4米的溢油区。同时在河北省北戴河浴场也发现溢油，宽0.5公里，长10公里。

  　▲9月13日，山东省东营市胜利油田106段发现溢油，溢油量150吨，持续溢油26小时，成灾面积146.7公顷，直接经济损失1,600万元。

• ·7．2003年海洋灾害特点

• 　▲温带风暴潮灾加剧

  　　渤海湾、莱州湾沿岸自1992年以来未发生较大温带风暴潮灾害，2003年出现了“10·11”特大温带风暴潮灾；天津出现超过当地警戒水位的潮灾。

  　▲广东省台风风暴潮灾偏多

  　　2003年广东省沿海发生3次巨大风暴潮灾，特别是“伊布都”、“科罗旺”台风风暴潮灾造成超过当地警戒水位1米多的特大海潮。

  　▲赤潮发现次数增加，持续时间偏长

  　　2003年赤潮次数明显比2002年增加，且4次持续时间达15天以上，直接经济损失较2002年也有所增加。

  　▲厄尔尼诺现象对2003年海洋灾害产生一定影响

  　　2002年发生的厄尔尼诺现象于2003年3月结束，对2003年海洋灾害产生了一定影响。本年度我国南海风暴潮灾偏多、渤海海冰偏轻以及东海赤潮偏多，与2002/2003年的厄尔尼诺现象有较为密切的联系。

   

   

• ·8．2003年我国防御和减轻海洋灾害的成就

•   8.1 沿海各级政府重视海洋防灾减灾

  　　2003年，沿海各级政府加大对海洋灾害的防范力度，确保人民生命财产的安全，力争将灾害损失降到最低程度。

  　▲“科罗旺”台风风暴潮发生之前，在广东省政府的统一指挥下，安全转移人员近4万人，敦促2.8万艘船只进港，此次风暴潮灾害中广东省死亡2人，经济损失约8.5亿元。与历史上发生在该地的其它同等强度的风暴潮灾害相比，人员伤亡和经济损失都明显降低。

  　▲“杜鹃” 台风影响华南沿海期间，福建省各级政府采取有效措施，养殖户2,000多人被安全转移上岸，1,977艘出海渔船于台风到达之前返港。广东省沿海12个市的3.5万艘船按时返港，安全转移9万多人。确保了沿海地区的人民生命财产安全。

  　▲“10·11”特大温带风暴潮灾后，河北省政府多方积极筹集资金，力争按防御50年一遇大潮的标准，建设高质量防潮堤。同时采取有效措施，调整水产养殖等海洋产业布局，提高浅海扇贝养殖抵御风浪的能力。

      8.2 国家加大赤潮监控力度，赤潮防灾减灾取得显着成效

  　　在国家海洋局的统一部署下，沿海各省（自治区、直辖市）以赤潮监控区工作为龙头，有效推进赤潮防灾减灾深入开展。通过赤潮监测监视、预警预报和应急响应体系的建设，做到及时发现赤潮、及时通报并采取有效措施，力争把损失降到最低程度。仅福建省就减少赤潮直接经济损失9,350万元。

  　　2003年赤潮监控区数量由2002年的10个增至18个。赤潮监控区业务的开展，对重要功能海区的海水养殖业起到了重要的作用。仅辽宁东港、大连、葫芦岛养殖增收就达1.1亿元；天津市驴驹河渔业总公司贝类养殖收入较上年增幅88%。

      8.3 我国海洋灾害监测预警系统进一步加强

  　　近年来海洋行政主管部门加大了海洋灾害监测预警系统建设力度。

  　▲ARGO浮标在海洋环境监测、预报中发挥作用

  　　2002年10月至2003年8月，中国在西北太平洋和东印度洋海域布放了19个ARGO剖面浮标，开始发展和建立我国新一代的海洋实时观测系统。同时ARGO浮标实时资料中心网也于2003年5月开通，为海洋灾害预报、气候预测、海洋开发和其它海上活动提供实时观测资料和产品。

  　▲海洋一号卫星（HY-1）应用技术跻身世界前列

  　　海洋一号卫星入轨运行后，由浮标、岸站、船舶、飞机、海洋卫星组成的我国海洋环境立体监测系统进入一个新的发展阶段。2003年海洋卫星数据在海洋环境保护、海洋管理、海洋灾害监测预报中发挥了重要作用。

  　　随着长序列、稳定的卫星数据积累，性能指标进一步提高的海洋后续星的发射，海洋系列卫星将成为我国海洋资源开发、海洋生态环境保护、海洋防灾减灾以及国家海洋权益维护的重要手段。

  　▲海洋灾害数值预报系统初步建成

  　　我国海洋环境预报部门取得了多项自主开发的科技成果，特别是风暴潮、赤潮、海浪、海冰以及海面风场数值预报的研究成果已经在防御和减轻海洋灾害中发挥了重要作用。

  　　--高精度业务化风暴潮数值预报模式的研制，较大地改进了风暴潮数值预报的精度，在2003年台风风暴潮预报中得到了应用，特别是提前18小时发布了 “科罗旺”台风风暴潮警报，给当地政府的抢险救灾赢得了时间。

  　　--海浪数值预报模式已首次正式进入业务化运行，预报产品在互联网上提供广大用户使用。

  　　--高精度海冰数值预报模式已为海上石油生产部门提供海冰数值预报产品，有效地保障了石油部门海上作业安全。

  　　--海面风场和台风风场数值预报模式进入业务化运行，在海洋环境预报、预警中发挥了重要作用。

   

  

   

  

   

   

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