按照《中华人民共和国政府信息365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》）的规定，结合国家海洋局2011年工作情况，现公布2011年度国家海洋局政府信息365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓年度报告。本报告包括：概述，主动365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓政府信息情况，依申请365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓政府信息情况，政府信息365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓的收费及减免情况，因政府信息365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓申请投诉举报、行政复议、提起行政诉讼的情况，工作中存在的主要问题及改进措施，共六个部分。

    本报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本报告电子版可在“国家海洋局”网站（www.soa.gov.cn）下载。

    如对本报告有疑问，请与国家海洋局联系（地址：北京市西城区复兴门外大街1号，邮编：100860，电话：010-68019466，传真：010- 68030799）。

    一、概述

    2011年，国家海洋局按照党中央、国务院的工作部署，认真贯彻落实《条例》精神，进一步完善政府信息365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓体制机制建设，规范365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓内容，丰富365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓形式，不断推进政府信息365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓工作深入开展，有力促进了法治、责任、服务型机关建设，实现了“十二五”时期政府信息365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓工作的良好开局。

    一是强化组织领导。成立了由局领导任组长、局相关业务司领导任成员的国家海洋局政务365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓工作领导小组，统筹协调政府信息365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓工作；局机关有关部门、局属有关单位均确定了兼职的政务365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓联络员，促进政府信息365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓工作高效开展。

    二是完善工作制度。先后制发了《国家海洋局政府信息365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓实施办法》、《国家海洋局政府信息依申请365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓实施细则》、《国家海洋局规范性文件制定程序管理规定》、《海洋听证办法》、《国家海洋局政府网站信息管理暂行办法》等，建立并完善了政府信息365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓统一协调、相关部门分工负责的工作机制，明确了各部门的职责范围及365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓程序。

    三是丰富365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓方式及内容。依托国家海洋局门户网站、中国海洋报为365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓主体载体，同时采取召开新闻发布会、编印《国家海洋局公报》等方式，积极主动365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓信息。信息内容更加侧重于服务民生，陆续在局门户网站推出了“海洋灾害预警报信息”、 “海洋环境预报”、“海洋数据共享”、“海洋科普”、“海洋科技兴海信息服务平台”、“互动咨询”等多个专题栏目，以进一步宣传海洋、服务公众。

    二、政府信息主动365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓情况

    按照《条例》规定，2011年国家海洋局主动365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓内容涵盖了海洋行政主管部门应主动365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓的机构职能、行政决策、法规政策、行政职权、行政执法、社会服务，以及其他工作的政府信息。同时，按照《条例》规定，结合自身特点，通过门户网站、新闻媒体等方式，多渠道积极做好主动365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓工作。

    一是网站平台365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓。2011年，国家海洋局利用门户网站对社会共发布政府365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓信息5040条。依法365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓了各类规范性文件，如《围填海计划管理办法》、《无居民海岛保护和利用指导意见》、《海洋倾废记录仪管理规定》等；围绕公众关注的经费365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓问题，及时365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓了《国家海洋局2011年度部门预算》、《2010年部门决算》、“三公经费”财政拨款情况及说明；为提供服务，定期公布了相关统计服务信息，如《中国海洋经济统计公报》、《中国海洋环境质量公报》、《海域使用管理公报》、《中国海洋灾害公报》等；及时365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓相关应急事件信息，如365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓日本地震引起的海啸及核辐射海洋监测信息、蓬莱19-3油田溢油事故进展及采取措施等，以回应社会关切。

    二是依托各类新闻媒体进行365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓。2011年，国家海洋局通过人民日报、新华社、中央人民广播电台、中央电视台、光明日报、经济日报、中国日报、法制日报、中国海洋报等主要媒体向社会发布海域使用、海洋环境监管、大洋极地科学考察、海洋经济发展、海洋科技创新等重要信息，充分发挥了宣传海洋、正确引导视听的良好作用。

    三是通过新闻发布会365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓。2011年，国家海洋局共组织召开了15次新闻发布会和通气会，重点围绕着公众关注热点、海洋事业亮点事项进行发布。如：应对日本地震引起的海啸和核辐射、应对和处置蓬莱19-3油田溢油事故、“蛟龙”号成功下潜深海5188米、“海洋二号”卫星成功发射、南极科考等。

    四是通过《国家海洋局公报》365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓。2011年，我局共编印了2期《国家海洋局公报》，内容涵盖海域管理、海岛保护、海洋环保、海洋科技、观测预报等领域的文件，并免费出寄至相关国务院涉海部门、沿海省、市、县及沿海省图书馆、档案馆。

　  三、政府信息依申请365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓情况

    国家海洋局深入贯彻实施《条例》，积极做好政府信息依申请365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓工作，继续完善政府信息依申请365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓工作的机制建设。2011年，国家海洋局共受理有效政府信息365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓申请9份，均按相关规定和政策办理回复，政府信息365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓申请的按时办结率达100%。同时，接受电话咨询30余次。

　　四、政府信息365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓的收费及减免情况

    2011年，国家海洋局未向政府信息365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓申请人收取费用。

　　五、政府信息365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓申请投诉举报、行政复议、提起行政诉讼的情况

    2011年，国家海洋局没有收到有关政府信息365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓的投诉举报案件，未发生政府信息365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓行政复议和应诉案件。

　　六、政府信息365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓工作存在的主要问题及改进措施

    2011年，国家海洋局在推进政府信息365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓工作中虽然取得了一些成绩，但主要制度建设仍需完善，政府信息主动365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓的形式、时效性等还有待进一步完善。

    2012年，我局将继续按照中央的要求，进一步完善政府信息365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓工作机制，拓展365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓渠道、丰富365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓内容。

　　一是加强对海洋系统政府信息365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓工作的指导，深入贯彻《条例》等文件精神，确保落实到位。加大政府信息365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓工作培训力度，加强海洋系统内工作交流，推动政府信息365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓工作不断向前发展。

　　二是完善规章制度。在总结经验、查找不足的基础上，完善政府信息365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓制度体系，对政府信息发布的更新、保密审查、监督考核等制度进行修订、汇编。

    三是进一步丰富365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓内容。充分利用网站等信息化手段，充实政府信息365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓的内容，从有利于公众查阅的角度，科学合理设置相关栏目，确保365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓的时效性，切实发挥政府信息365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓的作用。　　 

                                                           国家海洋局
                                                           二〇一二年三月二十一日