党的十九届五中全会是在当今世界正经历百年未有之大变局、我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，召开的一次重要会议。全会擘画了我国未来发展的宏伟蓝图，作出了应对变局、开辟新局的顶层设计，体现了高远务实的发展战略，凝聚了治国理政的中国智慧，为全面建设社会主义现代化国家指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　作为国家自然资源督察机构的一员，学习贯彻全会精神，我感觉就是要自觉融入时代发展大局，站稳国家立场，按照党中央、国务院的决策部署，紧紧围绕落实党中央制定的“十四五”规划和二〇三五年远景目标，主动担当作为，奋力谱写新时代自然资源督察新篇章。

　　一是严守耕地保护红线，确保国家粮食安全。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）明确提出要“确保粮食安全”。粮食关乎国运民生，而保障粮食安全的根本在耕地。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对耕地保护的重视程度前所未有。习近平总书记多次作出重要指示批示，强调“耕地是我国最为宝贵的资源。我国人多地少的基本国情，决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，绝不能有半点闪失。要实行最严格的耕地保护制度，像保护大熊猫一样保护耕地”“要严防死守18亿亩耕地红线，采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度”。作为国家自然资源督察机构，首要职责就是保护耕地，要按照党中央、国务院的决策部署，采取“长牙齿”的硬措施，督促地方政府特别是省级政府严格落实耕地保护主体责任，对违法占用耕地“零容忍”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，切实规范耕地占补平衡，确保耕地总量不减少、质量有提高。

　　二是突出国土空间规划编制和实施督察，推动高质量发展。《建议》提出，要“构建国土空间开发保护新格局”。国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护活动的基本依据。习近平总书记强调，“考察一个城市首先看规划，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳”。作为国家自然资源督察机构，就是要按照党中央、国务院的决策部署，督促地方政府严格落实国家安全战略、区域协调发展战略和主体功能区战略，在资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价的基础上，科学有序统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界以及各类海域保护线，坚决查处规划编制和实施过程中的违规违纪违法行为，强化底线约束，推动构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。

　　三是深化自然资源保护和利用督察，推动绿色发展。《建议》提出，要“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”。坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持节约优先、保护优先、自然修复为主，坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动形成绿色发展方式和生活方式。习近平总书记强调，“节约资源是保护生态环境的根本之策。要大力节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变”“要落实生态空间用途管制，继续严格实行耕地用途管制，并把这一制度扩大到林地、草地、河流、湖泊、湿地等所有生态空间”。作为自然资源督察机构，就是要按照党中央、国务院的决策部署，督促地方政府强化国土空间规划和用途管制，减少人类活动对自然空间的占用，坚持山水林田湖草系统治理，构建以国家公园为主体的自然保护地体系，全面提升土地、矿产等自然资源利用效率，加大批而未供、闲置和低效用地盘活处置，加大废弃矿山生态修复治理，坚决查处各类侵占、破坏自然资源的违法违规行为，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。

　　四是加大侵害群众权益问题督察，维护人民根本利益。《建议》提出，要“促进社会公平，增进民生福祉”“畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善信访制度，完善各类调解联动体系，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理体制”。信访工作，是送上门的群众工作，在发展民主政治、保障群众利益、监督行政权力、维护正常经济社会秩序等方面发挥着重要的作用。习近平总书记指出，“想问题、作决策、办事情都要站在群众的立场上，通过各种途径了解群众的意见和要求、批评和建议，真抓实干解民忧、纾民怨、暖民心，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”。作为国家自然资源督察机构，会经常面对群众信访反映的问题和诉求，对此，要按照党中央、国务院的要求，坚持源头治理，督促地方政府把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，严格依法行政，充分保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，及时妥善处理因征地拆迁等引发的矛盾冲突，坚决纠正未批先征、未批先占、强征强拆、补偿安置不到位等侵害群众权益的问题，让人民群众共享改革开放成果，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。