政务365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓是保障公民知情权、参与权、表达权和监督权，加强对公共权力制约与监督的一项制度安排。新形势下，政务365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓已成为建设法治政府的一项基础性工作。

　　日前，国土资源部印发《关于全面推进政务365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓工作的实施意见》，从指导思想、任务目标、贯彻措施、工作机制、考核监督等方面，全面部署推进国土资源政务365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓工作。部办公厅有关负责人就《实施意见》进行了解读。

　　“365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓”暴露的问题须从“365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓”解决

　　国家治理体系的现代化，要求政府治理必须实现法治化、规范化、民主化；国家治理能力的现代化，要求改变政府独揽权力于一身的权力运行模式，实现政府与人民多方协作治理社会公共事务的新模式和新格局。实现上述目标，全面推进政务365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓、打造更加开放的政府，是必然的选择。

　　国土资源部党组高度重视政务365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓工作，国土资源部于2016年成立政务365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓领导小组及办公室，加强了政务365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓工作的组织领导和顶层设计。在制度机制建设层面，制定了《国土资源部政府信息365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓工作规范》，建立了365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓保密审查、重大疑难复杂问题会商、依申请365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓向主动365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓转化等一系列工作机制，并持续推进征地信息365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓、地质灾害预警预报信息发布、土地市场和矿业权出让转让信息集成365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓等，积极回应社会关切。

　　然而相较于形势发展对政务365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓的要求，当前国土资源政务365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓工作仍面临较大的差距。面对近年持续高位、数量剧增的信息365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓申请及其引发的行政复议、行政诉讼，国土资源部门感到压力很大。究其原因，有认识不到位、制度规范不完善、工作力度和水平有待提高、365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓实效不理想等方面的问题，也有主观上不愿365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓、不敢365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓、不会365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓的原因，亟需深刻总结、改进完善。

　　“365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓”暴露的问题，须从“365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓”解决。姜大明部长指出“全面推进政务365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓是化解当前国土资源各类矛盾的源头治理之策”。《实施意见》中明确提出，365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓透明是法治政府的基本特征。全面推进政务365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓，让权力在阳光下运行，对于发展社会主义民主政治，推进国家治理体系和治理能力现代化，增强政府公信力执行力，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权具有重要意义，也是化解当前国土资源各类矛盾，维护群众合法权益，提升国土资源法治水平的重要举措。

　　《实施意见》明确了365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓的指导思想，就是要坚持以365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓为常态、不365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓为例外，紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，紧紧围绕国土资源中心工作，推行“互联网＋政务”，推进国土资源行政决策、执行、管理、服务、结果365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓，推动国土资源部门简政放权、放管结合、优化服务改革，以365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓促落实，以365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓促规范，以365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓促服务，促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。

　　细化政务365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓标准  确保“五365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓”落到实处

　　《实施意见》细化了国土资源政务365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓的工作标准，对于如何落实“五365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓”、如何推进国土资源重点信息365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓，明确了刚性要求。

　　《实施意见》提出要实行重大决策预365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓制度，凡涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公布决策草案、决策依据；要全面推行国土资源管理权力清单、责任清单、负面清单365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓工作，建立健全清单动态调整机制；要建立健全国土资源重大决策跟踪反馈和评估制度，运用第三方评估、专业机构鉴定、社情民意调查等多种方式，科学评价政策落实效果。

　　《实施意见》明确，将“五365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓”要求落实到公文办理程序和会议办理程序，建立健全主动365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓目录和负面清单。还提出了刚性指标，涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，最迟要在5小时内发布权威信息，在24小时内举行新闻发布会，确保不失声、不缺位。要求加强地质灾害等国土资源领域突发事件信息发布，明确负责处置的地方国土资源部门是信息发布第一责任人，要快速反应、及时发声。

　　这些细化规定，为各级国土资源部门落实365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓要求，提供了明确指引，无疑将有助于进一步扩大和提升主动365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓质量。

　　构建立体式开放格局 确保公众参与

　　根据《实施意见》要求，国土资源部将实施数据清单管理，稳步推进国土资源数据共享开放；国土资源重大政策文件，国土资源部门要作为“第一解读人和责任人”进行权威解读；要积极探索公众参与新模式，提高国土资源公共政策制定、公共管理、公共服务响应速度；要建立健全国土资源政务舆情收集、研判、处置和回应机制，回应社会关切；要发挥媒体作用，引领社会舆论。

　　从数据开放、政策解读，到扩大公众参与、回应社会关切，环环相扣，《实施意见》从实务操作层面构建起了“立体式”、“大365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓”的国土资源政务365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓工作新格局，要求各级国土资源部门不仅要实现国土资源数据共享开放，还要通过解读等手段让社会公众查得着、看得到、听得懂，更要通过搭建政民互动平台，问政于民、问需于民、问计于民。政务365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓，作为国土资源部门依法行政的必选动作，不能“365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓了之”，而要善始善终、善作善成，更加注重政务365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓的质量和效果。

　　健全工作机制 确保政务365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓积极有序

　　政务365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓面临来自外界客观的压力和政府部门内部的抵触，必须辅以有效的组织和机制保障。为此，《实施意见》强调，要加强组织领导，完善国土资源部政务365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓领导小组及办公室，加强组织协调，明确政务365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓工作主管部门，配齐配强专职工作人员，特别强调领导干部要带头宣讲政策，遇到重大突发事件、重要社会关切等，主要负责人要带头接受媒体采访、表明立场态度。

　　《实施意见》还特别强调了考核监督机制，把政务365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓纳入绩效考核体系，政务365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓工作分值权重不应低于4%。强化激励和问责，对政务365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓落实好的，予以表彰；对365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓工作落实不到位的，予以通报批评；对违反政务365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓有关规定、不履行365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓义务或365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓不应当365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓事项，并造成严重影响的，依法依规严肃追究责任。为改变政府机关自我评价自说自话的状况，《实施意见》鼓励支持第三方机构对国土资源政务365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓质量和效果进行独立公正的评估，

　　《实施意见》强调要推进基层政务365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓标准化规范化。按照国办在全国选取100个县（市、区）作为试点单位的总体安排，围绕土地利用总体规划、征地补偿、宅基地审批等群众关切信息，积极做好“五365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓”标准化规范化试点工作，组织开展国土资源政务365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓标准化规范化试点，总结形成基层国土资源政务365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓标准规范。