肇州县2020年度国有建设用地供应计划

一、计划目的、意义和编制依据

为科学调控土地市场，合理配置土地资源，积极发挥计划引导作用，切实加强肇州县国有建设用地供应管理，依据《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》和《土地利用年度计划管理办法》规定，结合《肇州县城市总体规划》、《肇州县土地利用总体规划大纲》和2020年土地利用年度计划，参考近几年实际供地情况和本年度用地需求，制定肇州县2020年度国有建设用地供应计划。

二、指导思想和基本原则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，以执行最严格的土地管理制度和节约集约用地制度为原则，充分考虑十三五规划社会经济发展目标，固定资产投资规模适度增长、城镇人口、资源、环境协调发展等因素，科学准确的研判本地区产业发展、城镇化进程及用地需求，合理安排2020年国有建设用地供应总量、结构、布局、时序和方式，落实计划供应的宗地。结合以往年度实际供应状况和土地开发建设现状，建立以供给引导需求的健康发展机制，注重存量、严控增量、放活流量，从土地供应方面确保全县经济社会全面协调可持续发展，统筹保障发展和保护资源两个大局。

严格执行国家房地产用地调控政策规定，坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障的原则方法，合理调配各类用地供应指标，指导性与指令性相结合，全力保障年度建设重点项目用地需求，促进节约集约高效用地，促进我县经济社会长期平稳较快发展。

三、计划指标及配置

（一）2020年度本县国有建设用地供应总量控制在84.44公顷以内。

（二）2020年度本县国有建设用地供应总量中，商服用地1.48公顷，工矿仓储用地78.04公顷，住宅用地4.10公顷，全部为棚改用地，公共管理与公共服务用地0.82公顷。

四、政策导向与执行标准

（一）坚持计划控制引导，统一有序、规范供应。本年度各类建设项目用地供应，必须严格按照《肇州县2020年度国有建设用地供应计划表》确定的控制指标实施。

（二）认真落实房地产用地调控政策，重点保障城镇住宅用地供应。保障性住房、经济适用房、中小套型普通商品住房“三类用地”达到住房用地供应总量不能低于70%的标准。

（三）突出经济发展支撑项目用地服务，充分保障招商引资、国家、省及县重点工程项目和优势产业用地需求。

（四）严格遵行土地供应方式程序。对商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地和新增工业用地（不含原地内改扩建）以及同一宗地有两个以上意向用地者的，必须以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地，统一在土地市场365best官网_365bet日博亚洲_365bet安卓进行。

（五）坚持科学发展观和节约集约用地政策，建设项目用地鼓励利用存量，严格控制增量。工业用地项目提倡和推广多层标准厂房建设。

五、计划实施保障

1、加大政府在土地储备开发和土地供应中的主导性作用，逐步健全土地供应计划的工作机制。一是加强基础工作。县政府、县自然资源局会同县发展改革委、建设局等部门，尽快做好实施土地供应计划涉及的产业政策、空间区域、实施时序和规划条件等基础工作，加强协同配合，简化审批程序，提高服务效率。二是完善土地储备开发运作模式，加强政府储备力度，提高对房地产市场调控能力。

2、逐步将年度土地供应计划落实到具体地块，并向社会公布。县政府和有关行业主管部门要按照职责分工，积极主动做好土地供应计划实施工作，分阶段定期确定本行政区域和本行业拟安排的土地供应地块，由县自然资源局并会同相关部门审查通过后，定期向社会公布。

3、加强年度计划执行过程中的沟通、协调和监督。县自然资源局等部门要切实加大计划执行过程中的协调力度，及时总结计划执行情况，定期向县政府报告并适时向乡镇政府通报，支持、指导县政府做好年度计划安排和实施工作；对因特殊原因影响供应计划执行的，县自然资源局要会同相关部门做好计划调整工作。县自然资源局对县政府年度土地供应计划的组织、工作绩效和计划实施效果进行综合评价，结合年度内违法违规用地查处情况，形成综合意见报县政府，纳入县政府工作的考核。