国土变更调查是支撑自然资源管理的重大基础性工作，为国土资源管理和国民经济社会提供基础依据，是四川省第二测绘地理信息工程院践行“两支撑、一提升”工作定位的一项重要工作。为顺利完成该院承接的国土变更调查外业举证工作，2023年1月7日，该院测绘工程中心紧急成立项目攻关小组，主动与地方自然资源主管部门对接任务工作量及调查举证要求，最短时间内完成了软硬件设备调试、作业技术培训、作业安全培训等出测前准备工作。

飞行小队重磅出击，出师未捷无功而返

1月8日，测绘工程中心安排8组无人机小队前往测区，测试无人机举证的可行性，完成项目评估。

当天下午，各小队实地完成无人机测试后，分散到各预定区域开展举证工作，8组小队都参与过多次举证调查任务，有着丰富的经验，现在又有无人机的加持，很快便完成了30个预选图斑的举证工作。项目组随即联系当地自然资源主管部门举证照片审核人员对已举证照片加急审核，面对未知的审核尺度，所有图斑均被退回，后续队员们又用无人机重新拍了几次也被退回，一下午的挫败犹如一盆冷水，浇灭了的大家的信心。

国土变更调查的举证要求比三调时更严格、复杂，照片要求也更多，如果使用无人机举证，首先要摒弃软件自带的航线规划举证功能，因为软件出于对无人机的保护，自动拍照点的高度太高，拍摄区域过于广，不满足举证要求；其次对无人机飞手的操控技能要求很高，要完成高质量的拍照举证工作，就需要飞手全程手动遥控飞行，拍照高度低于30米，拍取图斑内部特征照片时，甚至需要贴地飞行拍摄，在四川省丘林、山地居多的农村，无人机损毁、失联的风险很大，很多业内单位因此损失惨重。

   最终，项目组经过一下午的反复测试、挣扎，除部分确实无法到达区域外，彻底放弃无人机举证方式。

 图1：举证人员现场调试无人机

强援加入，步车协同出奇效

1月9日，在适应国土变更的举证要求后，为保障春节前顺利完工，项目组举证人员增加至21人，车辆增派至10辆。

为了能最大限度的将人员和车辆的作用发挥到最大，项目组将测区下发图斑展开分析，发现测区图斑有以下几个特点：一是建城区内的图斑主要为建设用地图斑，大的图斑多为推堆土，小的图斑多为新增房屋或者硬化地面；二是乡镇农村的图斑多为农用地图斑，大的图斑多为土地整理后的耕地或者农业结构调整的耕地，小的图斑多为新增房屋或者拆除未尽的损毁房屋；三是建城区内的图斑较为密集，乡镇农村的图斑较为分散。根据图斑分布特点，项目组决定由测区西南角向东北角逐乡镇推进，一个乡镇分配1至2人、1辆车，车辆跟随作业人员突击零散图斑的同时还可以留一个举证人员举证乡镇密集图斑，中心建城区分配4至5人、1辆大车，车辆将每个人送到预先划定的任务区开展举证工作，同时负责这4至5人的转运周转工作。

“只有把准备工作做得越仔细，后期工作才会更出效率”，这是中心领导常挂在嘴边的一句话，所以在工作方案的制定阶段项目组做了足够多的精细化部署，随着举证人员对软件的操作愈发熟练以及对举证要求的更深入理解，举证工作的进度及质量都达到甚至超出了预期。

图2：举证人员现场举证

战风雪，抢工期，迎新年

1月15日，测区下起了难得一见的大雪，一些泥泞的乡村道路只能徒步，极大地延缓了项目进度，很大一部分地类图斑覆盖积雪不满足举证要求被退回，调查举证工作举步维艰。

1月16日，该院再次增派车辆、作业人员驰援项目组，与此同时，现场负责人积极与自然资源局沟通举证尺度，及时调整举证策略，优先举证不受积雪覆盖影响的图斑，比如新增农房、农村道路、推堆区等图斑，对于耕地、硬化地表等需要拍摄内部特征的图斑待积雪融化后再行举证。

通过全体项目队员不惧风雪连日作战，截至18日，仅剩少量拒绝调查的图斑未能举证。越是胜利在望，越要精神抖擞，项目组为最后的收尾工作也做足了准备，各举证小组在待清零乡镇原地待命，一方面联系乡镇国土所继续出门沟通协调，另一方面安排飞行熟手随时准备无人机举证。

图3：举证人员雪中举证

最终于18日中午，项目组圆满完成本次国土变更调查举证任务，队员们终于露出胜利的微笑踏上归程，回家过年！